市十六届人大一次会议市政府工作报告解读(十六)：全面完善社会治理体系 筑牢裂变发展新前提

​在市十六届人大一次会议上，市政府工作报告提出了全面完善社会治理体系五年工作目标，推进平安陆丰建设、强化基层治理能力、坚持全面深化改革、加强生态文明建设，全面为我市筑牢“裂变”发展的新前提。请看详细内容。

推进平安陆丰建设。纵深推进禁毒工作，持续保持对涉毒违法犯罪活动的严打高压态势，巩固禁毒整治成果，争创全国禁毒示范城市。加强社会面管控，持续深入开展“1+N”专项打击行动，常态化开展扫黑除恶，加大对“两抢一盗”、 涉黄、涉赌、电信网络诈骗等违法犯罪行为的打击力度，持续净化社会治安环境。健全完善整治走私经营“洋垃圾”长效机制,防止“洋垃圾”死灰复燃。落实安全生产责任制，强化对道路交通、消防安全、建筑施工、水上交通、食品药品等安全事故易发领域的排查整治，坚决防范重特大生产安全事故发生。筑牢海防线，抓好打击走私贩私工作，维护沿海繁荣稳定。开展非法集资、互联网金融风险专项整治，打赢防范化解重大风险攻坚战。

强化基层治理能力。持续深化创新城乡社区治理示范试点工作，以“党建+”为引领，进一步完善横向镇村组三级智慧化管理架构、纵向“大数据+网格化+群众路线”的“田字型”基层社会治理体系。加强农村纪检监察工作，充分发挥基层党组织监督作用。以“民情地图”平台为载体，以联勤指挥中心为枢纽，充分发挥全市网格联防队员在禁毒、打击制假售假、消防安全、防灾减灾、社会治安等工作的重要作用，滚动排查化解社会矛盾,集中力量解决重点领域、重点利益诉求群体的突出矛盾,筑牢基层社会治理防控网，勇当基层现代化治理示范。

坚持全面深化改革。制定实施国企国资改革行动方案，加快“僵尸企业”出清重组，完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制，组建一批有实力、有效益的国有企业。加强政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算与一般公共预算统筹衔接，完善预算绩效管理考核，推进现代财税体制改革。持续深化营商环境改革，深入推进“证照分离”改革全覆盖，推进企业投资项目审批、工程建设项目审批、不动产登记等改革，提升“八个便利化”水平。加快“数字政府”改革建设，加快实现“六个通办”。精简优化各类证明材料，推行证明事项告知承诺制，全面建成“无证明城市”。当好金牌“店小二”，及时解决企业难题，扩大企业产能，迅速为经济增长作贡献。

加强生态文明建设。以建设生态文明示范县市为总抓手，积极引导低投入、低消耗、低排放和高效率的现代产业发展，加快新型产业链战略性布局，争当“双碳”先锋城市。持续淘汰落后产能，加快工业园区生态化改造，推进园区工业用地“标准地”建设。强化“四长制”、河湖长制，加大“散乱污”场所、排水口、涉河违法建设整治力度，推进生态环境治理与生态旅游、休闲康养等产业融合发展。落实林长制，严厉打击破坏山体行为，加大高质量水源林建设和沿海防护林提质改造力度。强化乌坎河和东溪河流域污染攻坚治理，实施工业污染源全面达标排放计划。禁止露天焚烧秸杆等烟尘污染，强制项目建设工地设置出场降尘设施，提高空气质量。精准开展农用地土壤污染源头管控和安全利用，加强涉重金属行业污染管控和固体废物污染防治，抓好医疗废物废水管理，加快推进陆丰三甲地区五金工业园和星都循环产业园建设。