【汕尾日报-陆丰人大专刊】履职尽责 在新征程上扛起新使命新担当 ——陆丰市第十六届人大常委会2022年工作亮点回眸

履职尽责 在新征程上扛起新使命新担当

——陆丰市第十六届人大常委会2022年工作亮点回眸

岁序更新，观往知来。回望2022年，既是党的二十大胜利召开之年，也是陆丰市十六届人大常委会依法履职的开局之年。

全年召开常委会会议8次、主任会议13次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告14件，组织开展满意度测评1次、执法检查4次、专题询问1次、专题调研28次，作出决议决定11件……陆丰市人大常委会在中共陆丰市委的坚强领导下，认真贯彻中央和省委、汕尾市委和市委人大工作会议部署，高质量践行全过程人民民主，立足“创品牌、争第一、作表率”的工作定位，扎实推进监督、决定、任免、代表工作和自身建设，圆满完成了全年各项工作任务，为助推陆丰高质量发展扛起人大担当、展现人大作为、贡献人大力量。

创新把人大代表联络站建在乡村振兴示范带上、建在重点项目（企业）及工地上，成为聚民意汇民智解民忧的主阵地。

党建引领强化政治担当

理论武装把准政治方向

始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，将忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉，体现到人大工作的全过程、各方面。

陆丰市人大常委会严格落实“第一议题”制度，全年共召开党组会议17次对32个议题进行传达学习，理论学习中心组集中交流研讨6次。特别是党的二十大胜利召开后，开展了常委会党组成员带头学、常委会会议专题学、“代表讲堂”线上线下一起学、机关全员交流学等活动，掀起学习热潮，推动党的二十大精神在陆丰人大落地生根。严格执行人大重要会议、重要工作、重大事项等向市委请示报告制度。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，全年共任免国家机关工作人员49人次，确保了陆丰市委人事意图的顺利实现。

陆丰市人大常委会党组认真履行把方向、管大局、保落实职责，高效完成陆丰市委交办的“陆丰市乡村振兴示范带擂台赛（第四季）”“乡村文化集市”“陆丰味道”文化挖掘提升等各项工作任务；扎实推进党史学习教育常态化，推出“陆丰市各级人大代表和人大工作者共同唱响《领航》——感党恩，听党话，跟党走”主题MV；以自我革命精神把全面从严治党引向深入，营造风清气正的良好工作氛围。

紧跟部署优化工作举措

高质监督服务中心大局

陆丰市人大常委会始终将推进陆丰高质量发展作为人大工作的主题主线，坚持“三个全力助推”，围绕市委关注、社会关心、群众关切的重点领域和重大问题，综合运用人大各项法定职权，增强监督实效，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

全力助推经济高质量发展，密切关注该市经济运行情况，听取和审议计划、预算、决算、审计等工作报告；连续三年审议国有资产管理情况综合报告，听取和审议国有自然资源资产管理情况专项报告；听取和审议市政府关于综合交通大会战工作情况、关于大中小河流整治攻坚战工作情况的报告，有效破解影响高质量发展的堵点痛点问题。

全力助推增进人民群众福祉，专题调研“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程实施情况，回应社会关切；听取和审议市政府关于医疗保障工作情况的报告，督促解决群众急难愁盼问题，满足群众医疗保障需求；听取和审议市政府关于该市“三线”整治情况的报告并开展专题询问，不遗余力推动公共基础设施建设；强化代表建议办理的跟踪问效，实现该市十六届人大二次会议代表提出的72件建议全部办复，满意率达99%；听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，持续助推改善生态环境质量；支持乡村全面振兴，检查乡村振兴示范带建设工作情况；开展陆丰非遗保护传承和文化精品创作工作调研，助推陆丰非物质文化遗产保护传承工作。以民有所呼、我有所应的实际成果，办好陆丰2022年十件民生实事项目，让群众体会到更多的获得感幸福感。

全力助推提升基层治理水平，组织人大代表开展创建全国禁毒示范城市工作的履职情况评比，进一步推进禁毒示范创建工作；联合汕尾市人大常委会对该市20个镇（街）综合行政执法情况以及生态环境保护、安全生产等重点领域的执法情况开展全覆盖督导检查，发挥镇（街）人大在打造基层治理“陆丰样板”的职能作用。

凝心聚力夯实善治根基

高效助力法治陆丰建设

陆丰市人大常委会始终坚持深入学习贯彻习近平法治思想，突出“五个聚焦”，践行法治理念，凝聚法治共识，依法行使职权，全面促进依法治市。

聚焦干部任后监督，听取和审议市政府2位副市长履职情况和市政府办公室、市民政局、市住建局、市政数局等主要负责人履职情况的报告，更好地督促被任命干部切实把测评成果转化为攻坚克难、干事创业、服务群众的强大动力。聚焦维护公正司法，认真抓好民法典民事检察工作，不断提升民事司法水平，确保民法典有效实施。聚焦执法检查实效，上下联动开展法律巡视执法检查，不断提升民事司法水平和促进法律法规贯彻实施。聚焦备案审查质效，听取和审议市人大常委会监察和司法工委关于2021年规范性文件备案审查工作情况的报告，制定《陆丰市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作办法》，严格规范性文件合法性审查。全年接收规范性文件15件，实现“一府一委两院”规范性文件备案审查全覆盖。聚集宪法多维宣传，指导桥冲镇建成的宪法广场，为法治宣传建设了良好的阵地和平台；认真落实“八五”决议和“八五”普法规划，在2022年第九个国家宪法日，组织人大代表上街进站入户，为群众“零距离”送法等活动，为公民学法用法守法营造了良好氛围。

首创代表工作“十个创新”

高标优化代表履职保障

陆丰市人大常委会首创代表工作“十个创新”加强代表工作能力建设，着力提高服务保障代表依法履职水平，充分发挥人大代表在推进全过程人民民主、保障人民当家作主中的作用。一是创新建成人大代表网上联络站，率先在全汕尾创新建成126个人大代表网上联络站，实现代表接待选民全天候、群众反映问题“零距离”、意见反馈答复高速度。二是创新设置“代表书屋”，在该市126个人大代表联络站内创新设置了红色文化专区——“代表书屋”，并为“代表书屋”统一购置图书5万多册、书架150多个，引导基层人大代表学好百年党史、传承红色基因、凝聚奋进力量。三是创新打造“一月一主题”特色履职品牌，依托人大代表联络站这一载体和阵地，组织人大代表开展“一月一主题”活动，全年组织辖区内的三级人大代表共开展了1512场主题活动，真正做到接地气、察民情、聚民智、纾民困、解民忧。四是创新监督在线，与陆丰市融媒体中心联合创新开设《监督在线》栏目，通过媒体记者、人大代表与人民群众联动，使人大监督与舆论监督、社会监督有机整合，充分发挥各自优势。陆丰市人大常委会《“监督在线”以行动服务人民关切》入选第四届广东省县乡人大工作10项创新案例。五是创新开展“读一本好书、写一篇笔记、出一本图书”活动，依托126个人大代表联络站，书写代表履职情怀，展现人大代表工作的生动场景。六是创新开办“代表讲堂”，以人大代表联络站为阵地，通过读书沙龙形式，每两个月开展一期“代表讲堂”，邀请相关专家学者、人大代表现场听授课交流，并进行线上线下互动，进一步提高人大代表为民履职能力。七是创新开展沉浸式主题党建活动，126个人大代表联络站依次组织驻站的人大代表前往粤东地区首个沉浸式主题党建驿站，亲身“穿越”到95年前硝烟弥漫的革命战争年代，以主动式体验党建教育。八是创新上一次宪法法律课，126个人大代表联络站通过专题辅导、座谈研讨等多种形式进行了130多场宣讲，向线上线下受众普及宪法知识，弘扬宪法精神。九是创新把人大代表联络站建在乡村振兴示范带上、建在重点项目（企业）及工地上，首批建成了乌坎村人大代表联络站、铜锣湖农场（比德能源）人大代表联络站、人大代表驻重点项目（康佳）联络站等8个联络站。十是创新讲好人大代表联络站故事，与汕尾日报社合作开办《汕尾日报·陆丰人大》专刊，讲述全过程人民民主故事的基层窗口，吸引广大人大代表和人民群众的高度关注。

加强人大“四个机关”建设

不断提高依法履职能力

陆丰市人大常委会锚定“四个机关”的新定位，全面加强自身建设，努力在建强队伍、完善制度、加强协同联动、做好宣传研究上下功夫，不断提升依法履职能力和水平，激活新时代人大工作“一池春水”。

优化组织机构设置，成立市人大常委会机关综合保障中心，促使机构设置和职能划分更科学；组建陆丰人大代表合唱团，唱响《一起向未来》，寓思想教育于文化活动之中，不断涵养人文素养；带动机关干部下沉村（社区）开展“双报到、双服务、双结对”“返乡走亲”等活动；召开该市人大代表联络站“三化”建设和五星级人大代表联络站创建推进会，联动开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，增强全市人大“一盘棋”理念，提升全市人大工作合力和整体实效。

一年里，利用陆丰人大网、陆丰人大微信公众号，以群众喜闻乐见方式，推送权威信息、履职动态、代表风采等2337篇。“学习强国”平台、南方＋、省人大《人民之声》、广东人大微信公众号、《汕尾日报》、汕尾电视台、汕尾人大网、汕尾人大微信公众号和陆丰融媒对陆丰人大工作宣传报道共211篇（条）。

波澜壮岁欣回首，敢在人先又续征。立足新发展阶段，陆丰市人大常委会将在中共陆丰市委坚强领导下，积极履职、担当尽责，为把陆丰打造成为现代化建设干事创业“大工地”、投资兴业“大宝地”、宜居宜业“大福地”，奋力谱写中国式现代化的陆丰篇章作出新的更大贡献！

人大代表开展法律宣传活动。

怀揣民意心声 赴会共谋发展

陆丰人大代表昨日抵达驻地向大会报到

肩负着陆丰全市人民的重托，满怀着依法履职的热忱。2月22日下午，出席陆丰市第十六届人民代表大会第三次会议的代表们带着谋划发展的建议，陆续抵达驻地，以饱满的精神状态向大会报到。

记者在报到现场看到，代表们情绪饱满，昂首阔步，在工作人员的引导下，快捷、有序地办理报到手续，各项工作有条不紊。报到后，代表们迅速进入状态，认真翻阅会议资料，熟悉大会安排，以饱满的政治热情和高度的政治责任感，紧盯破解影响陆丰高质量发展的堵点痛点问题，为陆丰高质量发展提交议案和建议做好准备。

下午5∶00，陆丰市人大代表、河东镇后坎村党委副书记郑炳烈准时来到会场报到。作为基层社区工作者，他今年依然聚焦群众的“身边事”，带来的建议与群众生活息息相关。“2022年，陆丰市铆定粤东蓝色经济崛起示范区的发展定位，认真贯彻落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的总体要求，有效应对前所未有的超预期因素和多重性压力，经济社会实现平稳发展。”郑炳烈表示，“2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。陆丰市第十六届人大三次会议立足新起点，回应新要求。作为基层代表，我对本次会议的召开高度期待、充满信心。我将集中精力参加好会议，深入透彻领会精神，及时全面贯彻落实，全力推动高质量发展，为谱写陆丰高质量发展新篇章贡献力量。”

“文化振兴是乡村振兴的重要内容和有力支撑。作为一名基层教育工作者，我强烈地感受到了家乡的变化，同时也深刻意识到以文化带动经济发展是陆丰实现高质量发展的创新路径。”人大代表王舒洁告诉记者，此次会议，将重点关注文旅融合发展的情况，立足全市深化“三六九”工程发展实践，以深入实施“善美文化”示范工程为契机，希望通过共同讲好陆丰故事、传播陆丰好声音,树立文化自信，在文化中汲取智慧和营养，让陆丰“文化搭台，经济唱戏”的道路越走越宽，越走越好，推动陆丰文旅事业融合高质量发展，实现陆丰振兴发展的新裂变、新崛起。

记者在对人大代表的采访中了解到，代表们今年关注的热点问题十分广泛，涉及“百县千镇万村”工程、“三六九”工程、乡村振兴高质量发展等方面。其他代表们也纷纷表示，在接下来的两天时间里，将以高度的责任感、使命感，履行好法定职责，不负人民重托、不辱代表使命，积极为奋进中国式现代化新征程、谱写陆丰高质量发展新篇章献智献力。

人大代表抵达驻地向大会报到。

陆丰召开人大代表政协委员联组座谈会

人大代表为高质量发展献良策

2月22日下午，在陆丰市“两会”召开之际，陆丰市委组织召开市人大代表、政协委员联组座谈会，邀请59名各级人大代表、政协委员与企业家代表“面对面”座谈，围绕实施“百县千镇万村高质量发展工程”，聚焦经济高质量发展主题建言献策。

会上，与会人大代表在支持陆丰实体经济发展、培育壮大制造业、优化营商环境、乡村全面振兴、文旅产业发展、抚幼教育等方面踊跃建言。

人大代表陈宝家提出，要树立“企业强则陆丰强”的新发展理念，始终与市委市政府同心同德、同向同行；要以创新驱动做大做强做优企业。坚持创新在企业发展的核心地位，制订人才创新、管理创新、技术创新、品牌创新、文化创新等企业创新战略，增强企业自主创新能力；要立足主业，做到与时俱进，走高质量发展路子。要充分发挥人大代表联络站的平台作用，促进企业人才、技术、文化各种交流。积极参与到脱贫攻坚与乡村振兴战略实施中，通过创新能源产业，推进新业态、新就业工作开展，提升纳税额、努力反哺社会！

人大代表欧炎表示，要科学制订建设规划，及时组织专业队伍和基层干部群众，深入开展乡村振兴规划调研，结合陆丰实际情况，做好乡村振兴村级建设规划；鼓励城乡人力资源带资到农村，加强乡村人才队伍建设，做好农村年轻劳动力进行职业技能培训，解决一二产业经济发展“用工荒”问题；改善文化基础设施，增加文化输入，通过文化途径增强农民的幸福感、获得感；利用“三区三线”调规成果，促进现代农业生产经营良性发展。

人大代表范金鹏建议，可以从“一把手”带头招商抓起，持续要优化营商环境，做好“店小二”式服务，给企业提供便利条件，切实帮助企业解决遇到的困难，帮助企业持续发展，为陆丰实现高质量发展提供强大保障。同时，省委刚刚召开了全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会，这是陆丰实现新裂变新崛起的重大战略机遇，陆丰要抢抓发展红利，立足制造业当家、实体经济为本的要求，形成产业集群效能，实现陆丰高质量发展。

在听取发言后，汕尾市委常委、陆丰市委书记陈德忠感谢大家提出的宝贵意见和建议，表示将全盘采纳、深入研究，最大程度把代表委员们的真知灼见有效转化为推进陆丰高质量发展的实际举措。

记者：张文滨 曾佳鸿 黄奕锋

通讯员：潘智勇

编辑：林希倩