关于2019年财政决算和审计报告的审议意见

市人民政府：

2020年9月3日，陆丰市第十五届人大常委会第三十五次会议听取和审议了市人民政府关于《陆丰市2019年财政决算草案的报告》《陆丰市2019年预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

会议认为，2019年，市政府及相关职能部门能认真贯彻市委总体工作思路和市十五届人大四次会议决议，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，落实减税降费措施，支持打好“三大攻坚战”，着力保障和改善民生，全面实施预算绩效管理，有效防范政府债务风险，较好完成了市人大批准的预算。市审计局聚焦市委市政府中心工作和上级审计部门重点任务，切实履行审计监督职责，为促进财政资金提质增效、推进重要领域和关键环节的政策落实发挥了重要作用。

为进一步做好各项工作，会议提出如下审议意见：

一、全力支持做好“六稳”“六保”工作

优化财政支出结构，集中资金保障“六保”“六稳”项目支出。优化财政资金投向，突出支持打好“三大攻坚战”、禁毒示范创建、健全公共卫生体系、乡村振兴与农村人居环境整治等重点领域。加强政府债务风险防控，积极稳妥化解存量债务。加强财政运行情况监测分析，加大对基层财政“三保”预算审查和重点财政工作监管力度，保证财政正常运转。

二、全面增强财政保障能力

强化预算约束意识，加强项目储备与财政规划衔接，提高预算编制前瞻性，提升预算管理水平。强化预算与政策的衔接，建立健全长效机制，强化预算绩效管理，增强财政保障能力，积极争取上级资金。综合运用专项扶持资金、政府投资基金等政策手段，支持重点项目建设。大力培植财源经济，培育新的经济增长点，不断增加可用财力，确保本地项目税收就地解缴入库。牢固树立过“紧日子”思想，严控一般性支出。

三、持续强化决算管理

加强组织领导，精心部署，强化协作，以问题和目标为导向，建立健全有利于促进提高决算编制水平的工作机制，确保财政决算真实可靠。要严格执行市人大及其常委会的决议决定，做到收支平衡，保障有力。及时完整将预算、调整预算、决算、预算执行情况等向社会公开，主动接受市人大及其常委会的监督，积极回应社会关切。

四、精准发力增强审计监督质效

依法全面履行审计监督职责，持续开展重大政策落实跟踪审计，深化预算绩效审计，加强国资管理审计。当前要重点围绕重点部门预算执行、财政资金、专项资金、债券资金、政府重大投资项目、抗疫资金使用等，扎实开展专项审计，在跟进监督、精准监督上出实招见实效。不断增强审计监督时效，强化事中审计，加大对重大违规违纪问题揭示查处力度，深刻分析问题产生原因，把推动问题整改贯穿审计全过程。适当增加审计专业人员编制，通过公开招聘选用一批政治强、业务精的审计人员，充实到审计队伍。

以上审议意见，请市人民政府认真研究和办理，并于2020年12月底前向市人大常委会提出书面报告。